Het college biedt de Begroting 2018-2021 aan uw raad aan. Het is de laatste begroting van de bestuursperiode met als motto ‘Samen verder bouwen aan Velsen’. Deze bestuursperiode is er gebouwd aan Velsen, zowel in ‘stenen en asfalt’ als op het gebied van duurzaamheid en Sociaal Domein. Kaders voor de verdere ontwikkeling van Velsen zijn uitgewerkt in de Strategische agenda 2020 en de Perspectiefnota 2017.

Het versterken van de Visie op Velsen staat centraal. Om meer invulling te geven aan de wens van de raad om meer ‘te sturen op hoofdlijnen’ is de opzet van de begroting gewijzigd; minder programma’s en alleen de speerpunten van het jaar 2018 worden toegelicht.

De Begroting 2018-2020 laat een mooi perspectief voor de toekomst van Velsen zien: een gezonde financiële positie en ruimte om verder te bouwen aan de Visie op Velsen.

Velsen is financieel gezond

Een randvoorwaarde om de doelstellingen uit de visie te realiseren is een evenwichtige financiële positie. Met een positief saldo in de meerjarenbegroting en een weerstandsvermogen dat als ‘ruim voldoende’ wordt beoordeeld is Velsen financieel gezond. Voor het nieuwe college biedt dit voldoende mogelijkheden om verder te bouwen aan Velsen.

Met deze financieel gezonde situatie lukt het Velsen om de woonlasten minder te laten stijgen dan de inflatie (de ‘algemene prijsindexering is 1,4%). Zoals in het coalitieakkoord afgesproken is de OZB alleen geïndexeerd.. De dalende kosten voor de afvalinzameling leiden tot een lager tarief voor de afvalstoffen, dit compenseert de stijging van rioolheffing.

Velsen investeert in de toekomst

Het college benut de gezonde financiële positie. Er is ruimte om vernieuwingen in Velsen te realiseren. Uitgangspunt bij het realiseren van deze vernieuwingen is samenwerking.

Samen met inwoners, betrokken ondernemers en instellingen worden deze projecten in 2018 uitgewerkt.

• Interessant IJmuiden, impuls voor stedelijke vernieuwing;
• Innovatiefonds voor Bedrijvigheid en duurzaamheid;
• Upgrade rauwe loper, verbeteren routes naar de haven, het strand en de zee;
• Sociaal-culturele infrastructuur, modernisering van maatschappelijk vastgoed;
• Impuls voor de buitensport: herstructurering sportvelden;
• Burgerparticipatie, vergroten samenspel inwoners-partners-overheid.

Daarnaast is er ook voor de nieuwe raad en het nieuwe college (2018-2020) ruimte om verder invulling te geven aan de Visie op Velsen. Er is een positief meerjarenperspectief met ruimte voor ontwikkelingen en in de reserve Visie op Velsen is budget beschikbaar.

Bouwstenen Visie op Velsen

In de nieuwe opzet van de begroting worden de beleidsmatige speerpunten van het jaar 2018 toegelicht. Deze speerpunten dragen bij aan het realiseren van de Visie op Velsen en versterken het reeds ingezette beleid. Een aantal bouwstenen worden hieronder beschreven.

• Techport; techniek komt meer in de belangstelling

In de begroting is geld uitgetrokken voor Techport. De regio IJmond wil bekend zijn als krachtige techniekregio. Velsen werkt daarom samen met partners aan de ambities van Techport: genoeg goed gekwalificeerd technisch geschoolde vakkrachten en innovatiekracht bij het gevestigde bedrijfsleven. Het onderwijs en bedrijfsleven hebben daarin een belangrijke rol. Een van de projecten is Technolab waarin kinderen enthousiast worden gemaakt voor techniek. Een ander project is JIT maintenance: innovatief, gebruik maken van slimme technologieën voor het voorspellen van onderhoud. Voor een proefopstelling is een Europese subsidie gevraagd.

• Nieuwe agenda sportaccommodaties

Sport draagt bij aan een gezonde en vitale samenleving en is belangrijk voor onze inwoners. Goede sportaccommodaties zijn hierbij onmisbaar. In 2018 gaan we de sport nog meer verbinden met onder andere zorg, welzijn en onderwijs. Om de sport de komende jaren een impuls te geven, stellen we een nieuwe agenda sportaccommodaties op. In deze agenda staan speerpunten voor gerichte investeringen in blijvend veilige, functionele en duurzame sportvoorzieningen. Zo gaan wij bijvoorbeeld investeren in de sportparken Zeewijk en Schoonenberg.

• Serviceteams onderhoud openbare ruimte

Om onze dienstverlening aan de inwoners nog beter aan te laten sluiten op het gewenste kwaliteitsniveau worden één of meer serviceteams gestart, naast de al bestaande onderhoudsteams. Een serviceteam kan snel en adequaat meldingen/vragen van inwoners beantwoorden en waar nodig lichte werkzaamheden uit (laten) voeren.

• Entree IJmuiden wordt mooier

In 2018 wordt het entreegebied van IJmuiden mooier: het gebied tussen het Pontplein en Plein 45. De reconstructie van het Pontplein en de toegang vanaf het Pontplein worden gestart evenals de verbetering van de inrichting van De Noostraat (inclusief voorbereiding van de renovatie van de woningen aan de zuidkant van De Noostraat). Als laatste kunnen worden genoemd de lampen die op het gemeentehuis gaan schijnen. Verder zijn er plannen voor invulling van verschillende plekken in IJmuiden, zoals Havenkwartier en KPN locatie.

• Impuls cultuureducatie in het onderwijs

Kunst en cultuur zijn belangrijk voor kinderen. Ze dragen bij aan zelfvertrouwen, taalontwikkeling, observatievermogen en ontwikkeling van de zintuigen en de hersenen. Cultuureducatie is daarom een belangrijk speerpunt van het cultuurbeleid van Velsen en de cultuurcoaches spelen daar een belangrijke rol in. Zij laten de jeugd via de scholen kennis maken met allerlei kunst- en cultuurvormen, zodat meer kinderen iets met kunst gaan doen, lid worden van een amateurkunstvereniging of lessen gaan volgen.

• Uitbreiding digitale dienstverlening

De dienstverlening van de gemeente wordt beter, sneller en slimmer. Het digitale loket van Velsen wordt in 2018 verder uitgebreid. (Bruids)Paren kunnen hun voorgenomen huwelijk digitaal doen (‘in ondertrouw gaan’). Hiervoor hoeft de inwoner niet meer naar het gemeentehuis te komen.

• Begrip voor diversiteit in de samenleving

Het is belangrijk dat inwoners van Velsen goed met elkaar omgaan. Daarom werkt Velsen aan bewustwording over diversiteit in bijvoorbeeld geslacht, leeftijd en etniciteit. Daarbij is het doel van de gemeente om wederzijds begrip te creëren en om weerbaarheid van minderheden te vergroten. Dat gebeurt onder andere door het gesprek te bevorderen tussen bewoners door bijeenkomsten te organiseren over ervaringen in hun eigen woon- en leefomgeving.

Innovatief Velsen

Innovatie is een manier om veranderingen en daarmee doelstellingen te realiseren. Om de doelstelling voor duurzaamheid te realiseren stimuleert Velsen innovatie, zowel voor de eigen ondersteunende werkprocessen als voor partners. Met de Begroting 2018-2022 wordt financieel ruimte gereserveerd om innovatie te stimuleren:

• Innovatie in Sociaal Domein

De taken uit het sociaal domein overlappen vaak, maar zijn nog niet logisch met elkaar verbonden. Hierdoor kan het zijn dat onze ondersteuning niet volledig past bij wat een persoon of gezicht echt nodig heeft. Om ervoor te zorgen dat we kwetsbare inwoners passend kunnen (blijven) ondersteunen, is een vernieuwende kijk op het sociaal domein nodig. Met het innovatiebudget kunnen we experimenteren en investeren in een slimmere en efficiëntere dienstverlening.
Integrale toegang is een project dat uit dit budget wordt gefinancierd. Voor iedereen die zorg nodig heeft dient makkelijk toegang te hebben tot informatie, advies en ondersteuning bij vragen over gezondheid, inkomen, welzijn en (mantel)zorg. De komende jaren wordt dit samen met onze partners regionaal georganiseerd.

• Aansluiten bij het duurzaamheidsfonds van de provincie

Velsen wil de innovatieve- en circulaire economie stimuleren: waardevolle producten en grondstoffen worden niet weggegooid maar zo veel mogelijk opnieuw gebruikt. Uit het op te zetten participatiefonds kunnen bedrijven geld lenen om projecten op te starten, om dit later aan het fonds terug te betalen. Wij sluiten daarbij aan op het Participatiefonds Duurzame Economie van de provincie Noord-Holland.

• Ontwikkelen digitaal platform samenspraak en inspraak

Om samenspel met inwoners en ondernemers te vergroten wordt invulling gegeven aan de raadsbrede motie 'Democratische innovatie'. In 2018 worden de mogelijkheden van het realiseren van een digitaal platform voor samenspraak en inspraak uitgewerkt. Daarbij wordt gebruikt gemaakt van de experimenten die de afgelopen periode op dit terrein zijn uitgevoerd.